一年間48萬輛共享單車湧入長沙
在河西沿江風光帶，3米多寬的綠道上，共享單車一輛挨著一輛，隻留下一條狹窄的通道，晚上散步的市民一多，行走極為不便。
各方共同解決問題
湘聲報記者到中南大學調查發現，場面確實“壯觀”：密密麻麻、各色各樣的共享單車，把教學樓前幾千平方米的廣場占得滿滿當當，學生穿過廣場到教學樓上課，需在單車中間側身穿行。對於這種混亂擺放亂象，很多學生感到不滿。
2016年8月底，首批1000輛ofo共享單車進入湖南科技大學校園，這是共享單車首次出現在湖南；同年12月，永安行單車在長沙一次性投放5萬輛……
“高校人流量大，學生用車需求多，成為共享單車重點投放地也是必然。它的出現，確實讓我們出行方便瞭許多，也讓過去校園僵屍單車堆成山的現象減少。但是為瞭搶占市場過度投放，不僅使校園環境看起來混亂，也影響瞭其他車輛出入。”湖南大學大一學生許如彬向湘聲報記者表示。
肆意停放成主要亂象
共享一座城市的文明
“亂停亂放現象不但影響瞭正常的交通秩序，甚至造成交通事故，也對學校、居民小區的日常生活造成影響，還進一步增加瞭環境保護壓力。”在年曉紅看來，當前共享單車亂停放現象，其背後實質為共享單車企業的野蠻生長和無序競爭，企業無暇進行全面的後期維護管理，繼而管理義務被轉嫁於政府和社會瞭。
既方便瞭出行，也亂象頻出
喻涵認為，通過及時的智能調度，來滿足整個城市熱點和盲點的供需平衡，這是目前最大的考驗。而他也坦承，停車不規范是當前最棘手的難點問題。
那麼，當前長沙共享單車運營情況究竟怎樣？如何加強對共享單車的引導？帶來的系列現實問題誰來治理解決？
同時，城管部門已對共享單車企業違反城市管理規定，不按要求整改亂停放行為采取執法處罰，啟動對亂停放車輛的拖離暫扣工作，並對共享單車不按規定投放、不履行管理責任行為予以行政處罰。
“共享單車爆發速度太猛，政府管理稍顯滯後，隻能逐步進行清理、規范。”胡智慧坦言，前期企業確實擴張太快，城市設施承載力難匹配，車企配套管理服務水平、政府規范治理能力在短時間內都難以適應。
今年9月，長沙市交通、城管等部門集中約談瞭摩拜、ofo等共享單車長沙運營方代表，目前，各傢共享單車運營品牌在長沙市場均已暫停投放新的車輛。
10月中旬，長沙市交通運輸局研究起草的《長沙市促進互聯網租賃自行車規范發展的指導意見（試行）》向社會發佈公開征求意見。“下一步，我局將在報長沙市法制辦進行合法性審查後，向市政府常務會議提交審議，通過後將發佈實施。”長沙市交通局運輸處處長雷毅華說。
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胡智慧表示，下一步，長沙將進一步擴大非機動車停放區施劃范圍，確保重點區域、主要道路500米范圍內不少於一處停車點，二環線內社區支路不少於3處停車點，通過逐步擴大施劃范圍、增加施劃數量，以滿足日益增長的市民騎行、停放需求，在全市主城區形成較為完善的規范停車點網絡。同時，還將實行數字化信息采集，對共享單車亂停放行為，由各區城管部門通知共享單車企業在規定時間內自行整改，否則予以處罰。
進入長沙的共享單車，目前主要有摩拜、ofo、哈羅等5傢品牌。
胡亂擺放的共享單車。 湘聲報見習記者 閆利鵬/攝
一年多時間裡，赤橙黃綠青藍紫，各色共享單車瘋狂“擺車圈地”，占據著城市的各個街道，催生瞭新出行時代的到來。
高校與街道共享單車泛濫
更讓人愕然的是，有市民稱，長沙一水庫竟成台中西區月子中心評價駭人“單車墳場”，80多輛共享單車被丟棄於此，有的直接埋在臭水溝裡。
摩拜長沙公關部經理喻涵介紹，當下，長沙市有40%的常住人口會用共享單車進行“最先一公裡”和“最後一公裡”的短途接駁，日均騎行量在60萬次-80萬次之間。可以說，共享單車正在改變或已經改變瞭部分市民的出行方式。
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那麼，長沙共享單車投放量是否已達到飽和？喻涵表示，摩拜單車在長沙的投放量為15.5萬輛，長沙註冊用戶約300萬。“事實上，縱然城市裡存在大量冗餘的共享單車，我們依然能通過APP和微信小程序端的請求，發現很多用戶用車需求得不到滿足。”
共享單車的“困”與“變”
在走訪過程中，湘聲報記者還發現，共享單車遭到損壞、肆意丟棄的現象也並不少見。在天心區新開鋪街道，每隔一段路程就會看見或破損或嶄新的共享單車，三五成堆，甚至十幾輛一起，被雜亂疊放在巷子口或廢墟堆裡。
共享單車被肆意堆砌在工地裡，與荒草為伍；或懸掛於樹上、扔進水裡……共享單車出現的種種亂象，引起瞭很多人的呼籲：“這些‘城市風景’我們堅決不要，共享單車之殤誰來拯救？”
12月6日，省政協召開“長沙城市管理”主題微建議協商會。會上，省政協委員、中南大學信息科學與工程學院控制系主任年曉紅關於加強對共享單車管理的微建議，引發大傢的熱議。
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長沙市城管局副局長胡智慧表示，截至今年11月底，長沙共采集交辦共享單車亂停放案件3.5萬餘起。“大量共享單車充斥城市各個角落，亂停放及不規范停放問題嚴重影響城市市容。從工作實際來看，一時間，城市也無足夠空間施劃大批量停車位，非機動車停放區無法滿足越來越多的車輛停放，處於末端的管理執法環節難以承受海量共享單車帶來的各類城市管理問題。”
“共享單車的管理、均勻投送、規范停放、及時回收維修已到瞭刻不容緩的時候，共享單車運營企業要擔起應有的社會責任。”年曉紅表示。
喻涵介紹，摩拜單車專門建立瞭一支線下運維團隊，在技術手段的幫助下，主動調度車輛、規范停車行為、處置亂停亂放和車輛淤積。“借助大數據人工智能平臺，能實現違規停車圖像自動識別，有效提升處置違停效率。但因工作量較大，調度人員有限，難以進行全面及時的處理。”最近，摩拜正通過建立信用分體系，發佈瞭《共享單車文明停放倡議書》等方式，來管理用戶行為，督促文明騎停。
“從有到精，用好存量，提高使用質量，是目前共享單車發展的主要方向。”ofo長沙運營部相關負責人說，目前，ofo正全面推行城市網格化運營模式，把城市劃成網格，每個網格充實運營維護人員，對網格內共享單車投放、維修進行管理。
中南大學校區內密密麻麻停滿瞭各色共享單車。 劉宇鵬/攝
“中南大學新校區共享單車成災，都找不到路瞭，學生上課要比以前早20分鐘出發，校車進出需繞道而行。”近日，年曉紅在湖南政協雲“微建議”留言反映高校共享單車停放雜亂問題。
今年3月以來，長沙市城管局就引導共享單車規范停放等問題進行瞭系列探索工作，制定出臺瞭《關於促進互聯網租賃自行車定點規范停放，加強非機動車亂停放管理執法的指導意見（試行）》。
目前，長沙主城區道路非機動車停車區已完成施劃近3000處，同時批準幾大共享單車運營品牌另自主增劃瞭1000多處共享單車的推薦停車位，這為長沙共享單車規范停放提供瞭硬件基礎。
共享單車的“困”與“變”
共享單車被丟棄在水溝裡。 湘聲報見習記者 閆利鵬/攝
“近期，因車輛存在亂停放現象且未及時處置，部分區城管執法部門向幾傢共享單車企業分別開出瞭5000元罰單。”長沙市公安局交警支隊副支隊長唐睿介紹，根據相關法規規定，市民使用共享單車如不按規定停放，可處5元至50元的罰款。
除瞭高校，在城區地鐵口、公交站臺、主幹道交叉口附近、人行道盲道等地，也被大量共享單車占據。在地鐵2號線湘江南路2號出口附近，時常可以看到這樣一幕：行人便道上堆瞭幾層共享單車，進出地鐵的行人在單車的夾縫中挪動。
共享單車在方便群眾出行的同時，也引發瞭違規占道、肆意停放等諸多城市管理新問題。
據長沙市城管部門統計，目前，各共享單車運營平臺已在省會長沙投放車輛達48萬輛。
長沙開展規范共享單車擺放和行駛活動。 肖強/攝
2017-12-08 15:58來源：湘聲報-湖南政協新聞網作者：湘聲報記者 ??李飛
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“作為共享經濟熱潮之下的主要產物，共享單車其實就是共享一座城市的文明、幸福與美好的重要體現。”年曉紅認為，一路高歌猛進的共享單車，如今迎來轉折點。規范共享單車市場秩序，需要建立政府主導、企業參與、社會協調、依法管理的體制和機制。在政府做好市場準入、行業規劃、管理制度的同時，企業應加大技術投入，加強行業自律。同時，建立起社會信用體系，將用戶的行為與信用體系掛鉤，提升騎行中的文明素養。
在12月初浙江烏鎮舉行的第四屆世界互聯網大會上，摩拜單車聯合創始人兼CEO王曉峰認為，“共享單車+公共交通”成為未來出行的趨勢。他說，“過去一年，共享單車已成為聯接各種出行方式的基礎交通設施之一，我們不甘賺快錢，希望做具有行業影響力的品牌企業。”
一些共享單車企業也均表示，下階段將轉入以提升調度頻次為主的精細化運營，借助先進的科學技術，基於大數據分析平臺，合理計算出需要投放的時間、地點和數量。
“針對共享單車丟失、被盜、遭到破壞等情況，將采取嚴格的防控措台中西區高級月子中心推薦施，盡量減少車輛遭損壞、丟棄現象的發生，真正讓共享單車成為城市一道靚麗的風景線。”唐睿說。
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